今年前8个月,山东钢铁集团有限公司(下称“山钢”)实现营业收入874.73亿元,利润总额21.89亿元,同比减亏增效35.32亿元,所创利润为近9年最好水平。

作为山东最大的钢铁联合企业,山钢曾多年亏损。转变，既有外部市场逐步向好因素，更重要的是企业内部大刀阔斧的改革。特别是进入2017年，20多项重大改革全面铺开，129项重点工作务实推进，改革发展快马加鞭，企业焕发勃勃生机。

新理念，重塑山钢发展新格局

2015年10月，一纸诊断揭开了山钢“病灶”。

经过为期3个月的综合评价，山东省国资委经营绩效综合评价组给山钢下发了“诊断通知书”，查找出财务绩效、规划投资等核心环节存在的十余项“病症”，并指出，“改革中不到位、不彻底的情况较为突出”“企业经营与改革过程中，存在有想法、没办法，重点改革举措难以形成共识等现象。”

“要以破釜沉舟的勇气、壮士断腕的胆气、敢于亮剑的豪气，打拼扭亏增盈，用汗水擦亮山钢品牌。”救亡图存之际，履新不久的山钢集团党委书记、董事长侯军在2016年度工作会上指出：“山钢的出路在改革、转型、创新，不改革就没有出路，不转型就没有前途，不创新就没有希望”。

差距到底在哪？改革之路如何走？转型该往哪儿转？

带着问题，带着思考，山钢领导班子深入各权属单位，把脉问诊、了解实情；主动走出去，对标先进、寻找差距。

今年3月，侯军与集团公司总经理陶登奎亲自带队赴南方先进企业考察学习，9天时间遍访宝武集团等9家钢铁企业，把先进的发展理念和鲜活生动的成功经验带回来，在全公司上下掀起了新一轮解放思想、深化改革、赶超先进的头脑风暴。

思想越辩越明。一场场座谈碰撞思想，一次次大讨论凝聚共识，“跳出山钢看山钢”“谋全局、谋高端、谋效益”“改革箭在弦上，转型迫在眉睫”等一系列理念逐步融入干部职工的血液。

路径越探越清。山钢响亮提出了“做强做优钢铁产业”“多元主打、群山有峰”等做强做优山钢的发展理念。今年，山钢集团明确提出“多元主打、结构调整，闯开转型特色之路；奋战三年、提质增效，跻身全国钢铁强企前列”的三年发展方略。

观念冲击带来改革提速。山钢强化顶层设计，坚持系统推进和重点突破，打出全面深化改革组合拳。去年以来，该集团以改建国有资本投资公司为契机，搭建“1个集团+N个产业公司”的组织架构，建立以管资本、管股权为主，母子公司定位清晰、权责明确的国有资产管理体制，并按照整合、优化、退减、延伸的路径，实施纵向产业链和横向同业的重组整合。同时，完善法人治理结构、深化三项制度改革、推进产权制度改革、加快混合所有制改革等一系列改革全面“施工”。

新动能，打造产业发展新高地

永锋淄博的前身张钢是山钢权属的一家钢铁企业，年产钢150多万吨，过去由于多方面的原因，连续多年亏损。

去年7月，引入民营战略合作伙伴永锋钢铁，成立永锋淄博公司，山钢集团与永锋钢铁各占注册资本的50%。“国有体制、民营机制”有力激发了企业发展活力，改制后4个月永锋淄博便实现扭亏为盈，今年前8个月盈利4.9亿元。

永锋淄博的“华丽转身”是山钢以新模式激发新动能，加快转型升级的鲜活样本。目前，该集团已着手在日照公司、山钢地产等单位试点核心员工持股、项目团队跟投机制。

山钢集团紧紧抓住全面深化改革的窗口期，以提高质量效益和核心竞争力为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以“四新”促“四化”，加快推进新旧动能转换。

在黄海之滨，日照钢铁精品基地一期一步工程正进入投产倒计时。作为山东省钢铁产业结构调整示范项目、山钢发展新动能的标志性工程，日照基地定位汽车、家电、工程机械、海工用钢、桥梁等高端领域，采用大数据、云计算、物联网、移动互联等技术，人年均钢产量1650吨，居世界先进水平。

在鲁中腹地，山钢另一传统钢铁基地——莱芜分公司也在提档升级。去年，开发新产品78项，产品成功打入航空航天、国防军工、核电工程以及海洋石油平台等国内外重点工程。其中，作为国内热轧F型钢唯一供应商和中低速磁浮轨排首家供应商，产品用于北京中低速磁浮交通示范线等工程。今年前8个月该公司实现利润创2009年以来最好水平。

在省会济南，济钢产能调整、转型发展成绩靓丽。7月8日，济钢在济南钢铁产线全面停产，同时一批以智能制造和现代物流产业为主的“四新”项目加速推进。近日，济钢转型发展的第一个项目——济钢多式联运项目正式启动，将利用济钢原铁路专用线相关资源开展多式联运，服务济南、辐射山东及京津冀等地，努力打造济南连接中欧铁路的桥头堡。

不只是钢铁，非钢产业的主打产业优势也逐步凸显。

去年组建成立的山信软件，聚焦中高端软件开发、信息技术服务、智能装备制造三大业务板块，打造国内一流的IT强企和行业智能制造解决方案提供商，目前已稳步实现盈利。今年6月，莱钢装配式建筑产业基地通过专家评审，搭上了国家推动建造方式创新的“头班车”。据了解，山钢将力争用3年时间，实现年产钢构100万吨、营业收入100亿元，进入国内一流钢结构绿色建筑综合服务商行列。

目前，山钢集团已初步形成以钢铁产业转型升级为带动，金融、钢铁服务、钢铁延伸、信息技术、城市服务等产业板块协同发展的格局。对下一步多元产业发展，陶登奎说，“将坚持创新驱动，多元主打。深入探索实施板块化运营体制机制和路径，进一步明晰产业公司定位，实现‘一个产业只有一个旗舰公司、一个公司只有一个核心产业”的管控目标’。”

新体制，激发干事创业新活力

2017年9月11日，在山钢门户网的一条关于金控公司招聘经理层的公告引起“轰动”：百万级薪酬、市场化选聘、契约化管理……

公告显示，按照契约在任期内完成绩效目标，总经理高可拿到200万元薪酬；如果当年实现绩效目标低于70%，或连续两年实现绩效目标低于80%，董事会有权提前终止聘任协议。

如此做法，在山钢历史上还是头一次。这也拉开了权属企业高级管理人员契约化管理大幕。

如何根除根深蒂固的行政管理模式？怎样解决同级不同层、同层不同级难题？

侯军感慨地说，“改革改到难处是事，改到痛处是人。破解改革难题归根到底要解决好人的问题，要把职工的活力激发出来，把工作绩效提上去。”在新一轮改革中，山钢以改建国有资本投资公司为契机，以市场化为方向，持续深化三项制度改革，瞄准短板，聚焦痛点，迎难而上。

——改革岗位管理模式。山钢自上而下实施“三定”。去年，集团总部人员率先全体“起立”，重新竞争上岗，总部机构压减20%，人员减少15%，其中部门正职减少35%。根据山钢发布的《关于改革管理岗位设置的实施意见》，到明年上半年，各权属公司将通过管理岗位“三定”和全员竞争上岗，全面完成管理层级理顺工作，并进一步缩减管理岗位人员。

——改革领导班子组建方式。8月2日，山钢发布《权属企业领导班子自主组阁实施办法（试行）》，试点“一把手”自主组阁，通过市场化选聘或组织选拔方式产生的主要负责人，提名其他领导人员人选。

——改革选人用人路径。山钢一方面转变“上”的方式，变“伯乐相马”为“赛场选马”，通过改革发展实绩，把敢改革、会改革、担重任、综合素质优的人才选拔到领导岗位。另一方面解决“下”的难题，强化履职监督，加大考核与问责，对年度综合考核不称职、违反制度被问责、不适宜担任现职等情形的领导人员严格按规定退出。

一系列改革举措有力激发了干部职工干事创业的活力，集团上下形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围。

展望十九大新的伟大战略布局，面对未来的改革转型之路，侯军信心坚定地表示，“将认真贯彻走在前列的目标定位，牢牢抓住新旧动能转换的重大机遇，凝心聚力抓改革，深谋远虑保增效，全力打造产业结构优化、体制机制高效、市场竞争力强、充满生机与活力的新山钢。”